ניוזלטר מס' 20 - י"ב ניסן תשע"ח, 28 במרץ 2018
חברים יקרים שלום רב,
לפניכם הניוזלטר השבועי מס' 20 של איגוד הקב"טים ומנהלי הביטחון ברשויות המקומיות, ובו חדשות ועדכונים מקצועיים. 
 
 
מצאתי לנכון להתייחס לדבריו של שר הביטחון, חה"כ אביגדור ליברמן בנושא היערכות הרשויות המקומיות לחירום. חשוב לי להציג תמונת מצב ולשקף את המצב האמיתי ברשויות המקומיות, בתקווה שנצליח לקדם ולהשלים פערים שקיימים ברשויות רבות בישראל.
דברי מובאים להלן בהמשך.
 
 
בתחילת חודש מרץ נערכה פגישה נוספת של וועדת היגוי בנושא קב"טי מוס"ח. תודה לחברים שהשתתפו. מצורף להלן הסיכום.
  
 
ב- 30 במאי 2018, במסגרת תערוכת סקיוריטי ישראל נקיים כנס לחברי איגוד הקב"טים ברשויות המקומיות. בחרנו לעסוק בנושא שעל סדר היום במטרה להעלותו לתודעה ציבורית מקיפה יותר - שכרו ותנאי העסקתו של הקב"ט.
מצורף להלן סדר יום כללי. בקרוב נפיץ הזמנה וטופס הרשמה.
 
 
 
חג פסח עומד בפתח וזוהי הזדמנות מצוינת לנוח, לנפוש ולהיות בחיק המשפחה והחברים. נצלו את הזמן לאגור כוחות מחודשים ולהתמלא באנרגיות טובות.
 
בהזדמנות זו נברך גם את חברינו הנוצרים החוגגים ביום ראשון ה- 1 באפריל 2018 את חג הפסחא. חג שמח.
 
 
אנו יוצאים לחופשת פסח, בשבוע הבא, חוה"מ פסח, לא יופץ ניוזלטר.
הניוזלטר הבא יתפרסם ביום רביעי ה- 11/4/18.
 
 
 
שלכם,
 
חיים נוגלבלט
יו"ר איגוד הקב"טים 
ומנהלי הביטחון ברשויות המקומיות 

 

 

תגובתי לדברי שר הביטחון חה"כ אביגדור ליברמן
שר הביטחון אביגדור ליברמן נשאל על מוכנותה של ישראל בגבולותיה השונים וזאת על רקע האיומים הנשמעים בגזרות השונות.  
פתח ליברמן בדבריו: אין ספק, המצב הטוב ביותר הוא בעוטף עזה בדרום, והמצב הפחות טוב הוא בצפון.
שר הביטחון קובע בדבריו הנחת יסוד בנושא מוכנות העורף שרב הרשויות המקומיות מוכנות פחות או יותר לשעת חירום כשהוא מבדיל בין המצב בדרום שהוא הטוב ביותר לבין המצב בצפון שהוא פחות טוב.
לדעתי ולדעת רוב חברי הקב"טים, דבריו של השר ליברמן רחוקים מאוד מהמציאות.    
לצערי הרב, שר הביטחון אינו מעודכן ואינו מעורב דיו בנעשה ברשויות המקומיות, העורף הישראלי בכללותו אינו מוכן לאיומים המיוחסים למלחמה הבאה, הנתונים העולים מהשטח חמורים ומדאיגים.
 
בתפקידי כיושב ראש איגוד הקב"טים וקב"ט רשות מקומית מזה כ- 30 שנה, יוצא לי לפגוש את חברי הקב"טים באופן שוטף, בפגישות ובביקורים בשטח. 
רובם הגדול של הקב"טים ברשויות המקומיות מצביעים על ליקויים רציניים ומשמעותיים בעיקר בכוח אדם ובתקצוב הולם.
לא בכדי מבקר המדינה מתייחס בחומרה רבה להערכות למצב החירום ברשויות המקומיות, הוא מוסיף ואומר כי "מוכנותן של הרשויות המקומיות למצבי חירום לוקה בחסר, והגורמים המופקדים על היערכות זאת מטעם הממשלה, כשלו אף הם".
אנחנו הקב"טים הממונים בפועל על הכנת הרשויות לחירום יודעים את האמת, כי המצב בפועל, הרבה יותר מסובך ממה שמדווחים כל משרדי הממשלה הרלוונטיים כולל משרד ראש הממשלה.
נכון להיום, לא בכל רשות מקומית יש ממונה ביטחון, וגם מתוך הרשויות המקומיות שיש להן ממונה ביטחון, בחלק מהן הוא לא במשרה מלאה.
 
משימות ומטלות נוספות ללא הרף המוטלות על הקב"ט לא מאפשרות מיקוד וריכוז מאמץ להיערכות לחירום.
מצבם הכספי של חלק נכבד מהרשות המקומית מהווה מדד למצב מוכנותה לשעת חירום, כמעט בהכרח.
מעורבות ראש הרשות בנושא המוכנות לחירום ביישובו משפיעה מהותית על רמת מוכנותו.
רשות מקומית, שאין לה קב"ט בעל תפקיד שעיסוקו העיקרי הוא הכנת הרשות ומרחב הרשות לשעת חירום, לא יכולה להיות מוכנה על פי התרחישים השונים ובוודאי לא בצורה מיטבית.
הימצאותו של בעל תפקיד בתחום החירום והביטחון ברשות, משפיעה מהותית על מוכנותה לשעת חירום.
נוסיף את העובדה שכמעט לכל קב"ט יש משימות נוספות אותן הוא ממלא ונקבל רמת מוכנות נמוכה במיוחד, אם בכלל,  וקב"ט שלא יודע את נפשו מרוב עומס משימות וכמעט ללא משאבים.
 
רשות מקומית איתנה, כזו שאינה נתמכת, שתקציבה מאוזן, שמשלמת משכורות לעובדיה בזמן וכיו"ב, מוכנה טוב יותר מרשות במצוקה תקציבית, שנלחמת על הישרדותה ושמוסר התשלומים שלה גרוע.
הסיבה לכך ברורה לכל, רשות שעסוקה בחיפוש יומיומי אחר דרך להיחלץ מהמשבר בו היא נמצאת – אין לה פנאי וקשב לעסוק בנושאי חירום וביטחון, וכמובן שגם אין כסף,  והדבר משפיע על כל התנהלותה גם בשוטף. אחד הגורמים המשפיעים ביותר ואולי החשוב ביותר הוא הירתמות ראש הרשות לטובת נושא היערכות לחירום ביישובו.
אנחנו רואים רשויות בהן ראש הרשות מדבר על חירום, מדגיש את חשיבות ההיערכות ולוקח חלק בפעילויות השונות שמתבצעות לקידום הנושא, כרשויות שרמת מוכנותן גבוהה ביחס לרשויות שראשיהן לא מעורבים כלל, או פאסיביים בכל הקשור להיערכות לחירום. מידת הרצינות של בעלי התפקידים השונים במערך החירום הרשותי נגזרת מרמת התייחסותו ומעורבותו של ראש הרשות, כמעט בהכרח.
כל זמן, שתקציבים לביטחון וחירום מפוצלים בין משרדים שונים (ביטחון פנים, פנים, הגנת העורף, חינוך), מועברים לרשויות בטפטופים ובדר"כ לא מיועדים לתהליכים/ פרויקטים, אלא לרכש ספציפי, שלא תמיד מדביק את הצורך האמיתי, מוכנות הרשות תיפגע.
 
אין סיבה שמשרד התרבות והספורט יתמוך משמעותית בספורט ובתרבות ברשויות, שמשרד הרווחה יעביר כספים רבים לפעילויות רווחה מגוונות ברשויות, עד כדי השתתפות בשכר עו"סים, ואילו משרד הפנים או פיקוד העורף לא יעשו כן בתחום המוכנות לחירום של הרשויות.      
אנחנו, מנהלי הביטחון ברשויות המקומיות, מבינים שיש כאן תהליך ארוך, שהחל ב-2006 ונמצא בעיצומו כיום. אנחנו יודעים שדרושים שינויים מבניים ותפיסתיים ברמת המדינה, על מנת שהרשויות וראשי הרשויות יפנימו את גודל אחריותם לשלום הציבור ולביטחונו בתחומן.
 
פונה אני לשר הביטחון: לא מספיק לכנות את הרשויות "לבנת היסוד", צריך לבצע מהלכים אופרטיביים (שעולים כסף) ולהכריע בנושא מעמד הקב"ט, במבנה יחידות הביטחון ברשויות ובתקציבים, שיתמכו במושג "לבנת היסוד" ויקדמו את התהליך החשוב שבו אנחנו נמצאים לטובת הגנת העורף.
 

 
האם העורף הישראלי מוכן למלחמה הבאה?
 
לא, אם תשאלו את שר הפנים אריה דרעי. בשיחה בינו לבין שר הביטחון אביגדור ליברמן במהלך ישיבת הממשלה, שפורסמה  בערוץ 2, נשמע דרעי קובל: "יש פה מחדל נוראי. אין לנו מלאים, אין שום דבר".
 
דרעי, שמכהן גם כאחראי למשק לשעת חירום, הוסיף: "אני מתכוון להעלות את זה בכנסת בגדול, זה לא יכול להיות כזה דבר. הם מטילים עלינו משימות המל"ל (המועצה לביטחון לאומי), הקשרים עם הרשויות המקומיות, ואין אגורה, אין תקנים, אין שום דבר. כולם חיים ב'סמוך עלי', עד שייפול, חלילה וחס, משהו פה ואז יבינו מה שזה". בשיחה עם ליברמן אמר לו דרעי:"אני מוכן לקחת אחריות, אבל דורשים ממני גם אמצעים וגם תקציב".
רה"מ נתניהו צפוי לכנס בשבוע הבא דיון בנושא היערכות העורף, כשיש המלצה של המועצה לביטחון לאומי שמשרד הפנים יהיה אחראי לרשויות המקומיות במסגרת מה שמכונה "משק לשעת חירום". לפי הפרסום, גורמים מדיניים טוענים כי העורף כן ערוך, וכי הוא נבחן בזמן אמת לפני שנתיים במבצע צוק איתן. עוד נאמר כי גורמים ביטחוניים טוענים שהעברת האחריות למשרד הפנים, כפי שמדובר בהמלצת המל"ל, לא עומדת על
הפרק.

 

 

הודעות ועדכונים

 

סיכום דיון וועדת היגוי קב"טי מוס"ח מיום 4/3/18
ביום ראשון 4 במרץ 2018 התקיימה ישיבת ועדת ההיגוי לקידום מעמד ושכר הקב"ט בהשתתפות נציגי הקב"טים.
מטרת הפגישה- סטטוס הפעילות לשיפור מעמד הקב"ט ושכרו.
 

 

הזמנה לאירוע מקצועי של איגוד הקב"טים ברשויות המקומיות - שמרו את התאריך 30/5/18
 
 
 
בסוף חודש מאי 2018 תיערך בגני התערוכה בתל אביב תערוכת "סקיוריטי ישראל", במסגרתה נקיים כנס מקצועי לחברי איגוד הקב"טים ברשויות המקומיות.
הכנס יערך ביום רביעי 30 מאי 2018, ט"ז בסיון תשע"ח.
 
להלן לוח זמנים:
 
08:30 – התכנסות
 
09:00 – מושב 1 שיעסוק בתנאי העסקה ושכר של קציני הביטחון - עדכונים ותמונת מצב – פנינו לאן?
במושב ייקחו חלק נציגי ממשרדי הממשלה (אוצר, פנים, חינוך), מרכז השלטון המקומי, הסתדרות העובדים ויועצים מקצועיים.
 
11:00 -  מושב 2 - השר לביטחון הפנים תפיסת האבטחה הלאומית

12:00 - מושב 3 - הרצאות טכנולוגיות
 
בסיום הכנס תוגש ארוחת צהריים.
 
פרטים נוספים וטופס הרשמה - נשלח בהמשך. 

 

הנחיות חט' האבטחה לאירועי ימי הזיכרון ויום העצמאות
לפניכם מסמך הנחיות משטרת ישראל לקראת אירועי יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל, יום השואה ויום העצמאות.
 
אנא הפיצו לקב"טי מוס"ח ברשות.
 

 

היערכות בנושא ביטחון מים: חגי ניסן תשע"ח
לפניכם מסמך הנחיות להיערכות הרשויות בנושא ביטחון מים בחג הפסח וביום העצמאות, כפי שקיבלנו מיחידת ביטחון מים ברשות המים.
 

 

גביית דמי חבר איגוד הקב"טים לשנת 2018
 
דמי חבר לשנת 2018 עבור עיריות, מועצות מקומיות ומועצות אזוריות הינם 800 ש"ח לשנה לכל עובדי הרשות.
תשלום עבור הנפקה או חידוש תעודת קב"ט הינו 75 ש"ח לכל עובד.
 
את התשלום יש לבצע בהעברה בנקאית:
בנק הפועלים 12
סניף פרדסים 664
חשבון 663737.
 
פרטים נוספים וכל האישורים נשלחו אליכם במייל נפרד.
 
לשאלות ניתן לפנות לשאולי מאיר בטלפון 0523479040.

 

פרסומים

 

קורסים, ימי עיון, השתלמויות, כנסים

 

 

כנס הכשרה לרבנים בשעת חירום 16/4/18 בכפר המכביה

 

 

 

שילוב נציגי הרשויות בקורסים של פקע"ר ל-2018
לפניכם מידע אודות קורסים של פיקוד העורף לנציגים מהמרחב האזרחי ברשויות המקומיות. אתם מוזמנים להמליץ על אנשים בהתאם לדרישות המפורטות בכל קורס/סמינר. 
 
 
 
לפרטים ושאלות: 
אלכסיי ליאגוטה,  רס"ן
רמ"ד רשויות מקומיות
 

 

 

הכנס השנתי 2018 תשע"ח - סיכום

 

 

 

 

 

 

 

נשלח באמצעות smoove פלטפורמת שיווק מבית V.I.Plus