שר הביטחון אביגדור ליברמן נשאל על מוכנותה של ישראל בגבולותיה השונים וזאת על רקע האיומים הנשמעים בגזרות השונות.
פתח ליברמן בדבריו: אין ספק, המצב הטוב ביותר הוא בעוטף עזה בדרום, והמצב הפחות טוב הוא בצפון. שר הביטחון קובע בדבריו הנחת יסוד בנושא מוכנות העורף שרב הרשויות המקומיות מוכנות פחות או יותר לשעת חירום כשהוא מבדיל בין המצב בדרום שהוא הטוב ביותר לבין המצב בצפון שהוא פחות טוב. לדעתי ולדעת רוב חברי הקב"טים, דבריו של השר ליברמן רחוקים מאוד מהמציאות.
לצערי הרב, שר הביטחון אינו מעודכן ואינו מעורב דיו בנעשה ברשויות המקומיות, העורף הישראלי בכללותו אינו מוכן לאיומים המיוחסים למלחמה הבאה, הנתונים העולים מהשטח חמורים ומדאיגים. בתפקידי כיושב ראש איגוד הקב"טים וקב"ט רשות מקומית מזה כ- 30 שנה, יוצא לי לפגוש את חברי הקב"טים באופן שוטף, בפגישות ובביקורים בשטח. רובם הגדול של הקב"טים ברשויות המקומיות מצביעים על ליקויים רציניים ומשמעותיים בעיקר בכוח אדם ובתקצוב הולם. לא בכדי מבקר המדינה מתייחס בחומרה רבה להערכות למצב החירום ברשויות המקומיות, הוא מוסיף ואומר כי "מוכנותן של הרשויות המקומיות למצבי חירום לוקה בחסר, והגורמים המופקדים על היערכות זאת מטעם הממשלה, כשלו אף הם". אנחנו הקב"טים הממונים בפועל על הכנת הרשויות לחירום יודעים את האמת, כי המצב בפועל, הרבה יותר מסובך ממה שמדווחים כל משרדי הממשלה הרלוונטיים כולל משרד ראש הממשלה.
נכון להיום, לא בכל רשות מקומית יש ממונה ביטחון, וגם מתוך הרשויות המקומיות שיש להן ממונה ביטחון, בחלק מהן הוא לא במשרה מלאה. משימות ומטלות נוספות ללא הרף המוטלות על הקב"ט לא מאפשרות מיקוד וריכוז מאמץ להיערכות לחירום. מצבם הכספי של חלק נכבד מהרשות המקומית מהווה מדד למצב מוכנותה לשעת חירום, כמעט בהכרח. מעורבות ראש הרשות בנושא המוכנות לחירום ביישובו משפיעה מהותית על רמת מוכנותו. רשות מקומית, שאין לה קב"ט בעל תפקיד שעיסוקו העיקרי הוא הכנת הרשות ומרחב הרשות לשעת חירום, לא יכולה להיות מוכנה על פי התרחישים השונים ובוודאי לא בצורה מיטבית. הימצאותו של בעל תפקיד בתחום החירום והביטחון ברשות, משפיעה מהותית על מוכנותה לשעת חירום.
נוסיף את העובדה שכמעט לכל קב"ט יש משימות נוספות אותן הוא ממלא ונקבל רמת מוכנות נמוכה במיוחד, אם בכלל, וקב"ט שלא יודע את נפשו מרוב עומס משימות וכמעט ללא משאבים. רשות מקומית איתנה, כזו שאינה נתמכת, שתקציבה מאוזן, שמשלמת משכורות לעובדיה בזמן וכיו"ב, מוכנה טוב יותר מרשות במצוקה תקציבית, שנלחמת על הישרדותה ושמוסר התשלומים שלה גרוע.
הסיבה לכך ברורה לכל, רשות שעסוקה בחיפוש יומיומי אחר דרך להיחלץ מהמשבר בו היא נמצאת – אין לה פנאי וקשב לעסוק בנושאי חירום וביטחון, וכמובן שגם אין כסף, והדבר משפיע על כל התנהלותה גם בשוטף. אחד הגורמים המשפיעים ביותר ואולי החשוב ביותר הוא הירתמות ראש הרשות לטובת נושא היערכות לחירום ביישובו. אנחנו רואים רשויות בהן ראש הרשות מדבר על חירום, מדגיש את חשיבות ההיערכות ולוקח חלק בפעילויות השונות שמתבצעות לקידום הנושא, כרשויות שרמת מוכנותן גבוהה ביחס לרשויות שראשיהן לא מעורבים כלל, או פאסיביים בכל הקשור להיערכות לחירום. מידת הרצינות של בעלי התפקידים השונים במערך החירום הרשותי נגזרת מרמת התייחסותו ומעורבותו של ראש הרשות, כמעט בהכרח.
כל זמן, שתקציבים לביטחון וחירום מפוצלים בין משרדים שונים (ביטחון פנים, פנים, הגנת העורף, חינוך), מועברים לרשויות בטפטופים ובדר"כ לא מיועדים לתהליכים/ פרויקטים, אלא לרכש ספציפי, שלא תמיד מדביק את הצורך האמיתי, מוכנות הרשות תיפגע. אין סיבה שמשרד התרבות והספורט יתמוך משמעותית בספורט ובתרבות ברשויות, שמשרד הרווחה יעביר כספים רבים לפעילויות רווחה מגוונות ברשויות, עד כדי השתתפות בשכר עו"סים, ואילו משרד הפנים או פיקוד העורף לא יעשו כן בתחום המוכנות לחירום של הרשויות. אנחנו, מנהלי הביטחון ברשויות המקומיות, מבינים שיש כאן תהליך ארוך, שהחל ב-2006 ונמצא בעיצומו כיום. אנחנו יודעים שדרושים שינויים מבניים ותפיסתיים ברמת המדינה, על מנת שהרשויות וראשי הרשויות יפנימו את גודל אחריותם לשלום הציבור ולביטחונו בתחומן. פונה אני לשר הביטחון: לא מספיק לכנות את הרשויות "לבנת היסוד", צריך לבצע מהלכים אופרטיביים (שעולים כסף) ולהכריע בנושא מעמד הקב"ט, במבנה יחידות הביטחון ברשויות ובתקציבים, שיתמכו במושג "לבנת היסוד" ויקדמו את התהליך החשוב שבו אנחנו נמצאים לטובת הגנת העורף.
האם העורף הישראלי מוכן למלחמה הבאה?
לא, אם תשאלו את שר הפנים אריה דרעי. בשיחה בינו לבין שר הביטחון אביגדור ליברמן במהלך ישיבת הממשלה, שפורסמה בערוץ 2, נשמע דרעי קובל: "יש פה מחדל נוראי. אין לנו מלאים, אין שום דבר". דרעי, שמכהן גם כאחראי למשק לשעת חירום, הוסיף: "אני מתכוון להעלות את זה בכנסת בגדול, זה לא יכול להיות כזה דבר. הם מטילים עלינו משימות המל"ל (המועצה לביטחון לאומי), הקשרים עם הרשויות המקומיות, ואין אגורה, אין תקנים, אין שום דבר. כולם חיים ב'סמוך עלי', עד שייפול, חלילה וחס, משהו פה ואז יבינו מה שזה". בשיחה עם ליברמן אמר לו דרעי:"אני מוכן לקחת אחריות, אבל דורשים ממני גם אמצעים וגם תקציב". רה"מ נתניהו צפוי לכנס בשבוע הבא דיון בנושא היערכות העורף, כשיש המלצה של המועצה לביטחון לאומי שמשרד הפנים יהיה אחראי לרשויות המקומיות במסגרת מה שמכונה "משק לשעת חירום". לפי הפרסום, גורמים מדיניים טוענים כי העורף כן ערוך, וכי הוא נבחן בזמן אמת לפני שנתיים במבצע צוק איתן. עוד נאמר כי גורמים ביטחוניים טוענים שהעברת האחריות למשרד הפנים, כפי שמדובר בהמלצת המל"ל, לא עומדת על הפרק. |